الولايات المتحدة تمرر مشروع قانون لتعزيز الإنتاج المحلي للرقائق وسط نقص

وضع الديمقراطيون يوم الجمعة تشريعات في مجلس النواب يقولون إنها تضع الولايات المتحدة في وضع يمكنها من المنافسة بشكل أفضل مع الصين اقتصاديًا وعلى المسرح العالمي من خلال تعزيز صناعة أشباه الموصلات المحلية ودعم سلاسل التوريد المتوترة.

تم تمرير مشروع القانون بأغلبية 222 صوتًا مقابل 210. يمثل ذلك خطوة مهمة لأولوية عليا لإدارة بايدن ، لكن من المرجح أن يتم مراجعة التشريع على نطاق واسع حيث يقوم المفاوضون بالتوفيق بين الاختلافات مع ما أقره مجلس الشيوخ قبل حوالي ثمانية أشهر. حث الرئيس جو بايدن المشرعين على التوصل إلى اتفاق بسرعة ، قائلاً: “لا تستطيع أمريكا الانتظار”.

تشتمل الفاتورة المكونة من 3000 صفحة تقريبًا ، دون احتساب عشرات التعديلات التي تمت إضافتها هذا الأسبوع ، على استثمارات ضخمة مصممة لتعزيز تصنيع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة. وتشمل البنود ذات التكلفة الكبيرة حوالي 52 مليار دولار (حوالي 388.140 كرور روبية) في شكل منح وإعانات مساعدة صناعة أشباه الموصلات و 45 مليار دولار (حوالي 3،35،900 كرور روبية) لتعزيز سلاسل التوريد للمنتجات عالية التقنية.

لكن الديمقراطيين وضعوا أيضًا في أولويات أخرى أثارت مخاوف الحزب الجمهوري بشأن تكلفة مشروع القانون ونطاقه. كان النائب آدم كينزينجر من إلينوي هو الجمهوري الوحيد الذي صوت لصالح الإجراء ، بينما كانت النائبة ستيفاني مورفي من فلوريدا هي الديموقراطية الوحيدة التي صوتت ضده.

تتضمن الفاتورة 8 مليارات دولار (حوالي 59700 كرور روبية) لصندوق يساعد البلدان النامية على التكيف مع تغير المناخ ؛ 3 مليارات دولار (حوالي 22400 كرور روبية) للمرافق لجعل الولايات المتحدة أقل اعتمادًا على مكونات الطاقة الشمسية الصينية ؛ 4 مليارات دولار (حوالي 29900 كرور روبية) لمساعدة المجتمعات التي تعاني من بطالة أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني ؛ و 10.5 مليار دولار (حوالي 78.400 كرور روبية) للولايات لتخزين الأدوية والمعدات الطبية.

كان الديمقراطيون في مزاج احتفالي قبل التصويت بعد أن أظهر تقرير الوظائف الأخير أن أرباب العمل أضافوا 467 ألف وظيفة في يناير. قالوا إن التشريع سيؤدي إلى المزيد من الأخبار الجيدة على هذه الجبهة.

وقالت بيلوسي: “مشروع القانون الذي نتحدث عنه اليوم هو مشروع قانون وظائف ، فاتورة وظائف للتصنيع في أمريكا ، لجعله في أمريكا”.

يمنح مشروع القانون الديمقراطيين فرصة لمعالجة مخاوف الناخبين بشأن الاقتصاد في وقت أدى فيه نقص رقائق الكمبيوتر إلى ارتفاع أسعار السيارات والإلكترونيات والأجهزة الطبية. لإظهار أن إدارته تتعامل مع مخاوف التضخم ، سلط بايدن الضوء على التصويت في حدث بالبيت الأبيض يوم الجمعة وذكّر الأمريكيين بإعلان إنتل قبل أسبوعين أنها ستبني مصنعين لإنتاج رقائق الكمبيوتر في أوهايو.

وانتقد الجمهوريون ، الذين لطالما انتقدوا الديمقراطيين على مدى شهور بسبب ارتفاع التضخم ، الإجراء ووصفه بأنه “بلا أسنان” ويفتقر إلى ما هو مطلوب لمحاسبة الصين على مجموعة من الإجراءات الاقتصادية وحقوق الإنسان. كما قالوا إنها ستهدر أموال دافعي الضرائب على المبادرات البيئية وغيرها من البرامج غير الضرورية.

وقالت النائبة ميشيل فيشباخ ، عضوة مجلس النواب عن ولاية مينيسوتا: “إن مشروع القانون هذا هو في الواقع مجرد قائمة طويلة من سياسات الأحلام التقدمية التي لا علاقة لها بالصين على الإطلاق”.

التقت وزيرة التجارة جينا ريموندو بالمشرعين الديمقراطيين في مجلس النواب هذا الأسبوع لمناقشة مشروع القانون. وقالت إن “الحاجة الأكثر إلحاحًا” في الفاتورة هي 52 مليار دولار لإنتاج الرقائق المحلية بسبب تأثير النقص العالمي في الرقائق على الاقتصاد ، بما في ذلك قطاع السيارات ، والآثار المترتبة على الأمن القومي لامتلاك العديد من أشباه الموصلات في الخارج.

وقالت للصحفيين يوم الجمعة “لا يمكننا الانتظار أكثر من ذلك”. “نحن متخلفون جدا. نحن في مثل هذا المكان الخطير كمسألة تتعلق بالأمن القومي لمجرد اعتمادنا على تايوان للحصول على رقائقنا الأكثر تطورًا ورائدة “.

أعلن صانعو الرقائق الكبار مثل Intel و Samsung مؤخرًا عن خطط لبناء مصانع جديدة في الولايات المتحدة ، لكن Raimondo أشار إلى أنهم أشاروا أيضًا إلى أنهم يمكن أن يصبحوا “أكبر وأسرع” بمساعدة فيدرالية.

واحدة من أكبر نقاط الاشتعال هي مبلغ 8 مليارات دولار (حوالي 59700 كرور روبية) للتشريع لمساعدة البلدان النامية على تقليل انبعاثاتها والتعامل مع تغير المناخ. تعهد الرئيس السابق باراك أوباما بتقديم 3 مليارات دولار (حوالي 22400 كرور روبية) للصندوق ، لكن الرئيس السابق دونالد ترامب حجب ملياري دولار (حوالي 14900 كرور روبية) من ذلك المبلغ.

النائب مايكل ماكول ، العضو الجمهوري البارز في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، وصفه بأنه “صندوق الأمم المتحدة غير الخاضع للمساءلة” والذي قدم بالفعل ما لا يقل عن 100 مليون دولار (حوالي 750 كرور روبية) للصين.

وفي الوقت نفسه ، تآكلت حصة أمريكا من تصنيع أشباه الموصلات على مستوى العالم بشكل مطرد من 37 في المائة في عام 1990 إلى حوالي 12 في المائة الآن. تحاول إدارة بايدن والمشرعون عكس هذا الاتجاه ، الذي يقول مسؤولو الصناعة إنه مدفوع من قبل المنافسين الأجانب الذين يتلقون دعمًا حكوميًا كبيرًا.

لقد أدى الوباء إلى إجهاد سلسلة التوريد للرقائق. أصدرت وزارة التجارة تقريرًا الأسبوع الماضي وجد أن متوسط ​​المخزون لبعض منتجات أشباه الموصلات قد انخفض من 40 يومًا في عام 2019 إلى أقل من خمسة أيام في عام 2021. وقال التقرير أيضًا إن أصحاب المصلحة لا يرون أن المشكلة تختفي في الأشهر الستة المقبلة . واستشهدت الإدارة بالنتائج في دعوة الكونجرس للتحرك.

تنعكس التوترات مع الصين في كثير من التشريعات. في إشارة إلى المخاوف بشأن أصول COVID-19 ، يوجه مشروع القانون الرئيس إلى تقديم تقرير إلى الكونجرس حول الأصل المحتمل للفيروس ، ومستوى الثقة في هذا التقييم وتحديات إجراء مثل التقييم.

رفض الجمهوريون الحكم باعتباره “لا تحقيق مستقل ، لا عقوبات ، لا عقوبة”. يريدون لجنة مختارة من المشرعين للنظر في أصول COVID-19. “بدلاً من اتخاذ إجراء للحصول على مساءلة حقيقية ، سيطلب منهم ذلك وقال الزعيم الجمهوري كيفين مكارثي من كاليفورنيا “للحصول على تقرير”.

وهناك بند آخر سيعرض المزيد من المنتجات منخفضة التكلفة المصنوعة في الصين للرسوم الجمركية. في الوقت الحالي ، تُعفى الواردات التي تقل قيمتها عن 800 دولار (حوالي 59700 روبية) من المعالجة والتعريفات المعجلة. يلغي مشروع القانون العتبة لبعض البلدان ، وأبرزها الصين.

أقر مجلس الشيوخ تشريعه الخاص بشرائح الكمبيوتر في يونيو بتصويت 68 مقابل 32 ، وهو ما يمثل نوبة نادرة من الشراكة بين الحزبين بشأن التشريعات الرئيسية. سيحاول المفاوضون الآن التوصل إلى حل وسط يمكن أن يقبله كلا المجلسين ، على الرغم من أنه من غير المؤكد أنهما يمكنهما فعل ذلك قبل انتخابات التجديد النصفي.

كل ما سيظهر سيحتاج إلى دعم من 10 جمهوريين في مجلس الشيوخ 50-50 لتمريره ليصبح قانونًا.

قال السناتور تود يونغ ، جمهوري من ولاية إنديانا ، الذي عمل مع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر على نسخة مجلس الشيوخ من التشريع: “سنرسل إلى الجمهوريين في مجلس النواب خيارًا أفضل بكثير للتصويت عليه في الشهرين المقبلين”.

وقال شومر: “الديموقراطيون في مجلسي الشيوخ والنواب يعرفون أن لدينا الكثير من العمل الذي يتعين علينا القيام به لربط اقتراحين معًا ونقل مشروع القانون هذا إلى مكتب الرئيس ، وأعتقد أننا سنفعل ذلك”.