قانون مكافحة الاحتكار الذي يستهدف هيمنة التكنولوجيا الكبيرة الذي وافق عليه مجلس النواب الأمريكي

وافق مجلس النواب يوم الخميس على تشريع لمكافحة الاحتكار يستهدف هيمنة شركات التكنولوجيا الكبرى من خلال منح الولايات سلطة أكبر في قضايا المنافسة وزيادة الأموال للهيئات التنظيمية الفيدرالية.

تم تمرير الإجراء من الحزبين بأغلبية 242-184 صوتًا. تم فصله عن البنود الأكثر طموحًا التي تهدف إلى كبح جماح Meta و Google و Amazon و Apple وتمت الموافقة عليها من قبل اللجان الرئيسية في مجلس النواب ومجلس الشيوخ. لقد ضعفت هذه المقترحات لعدة أشهر ، مما أعطى الشركات الوقت لحملات ضغط قوية ضدها.

من شأن مشروع القانون الأكثر محدودية أن يمنح الولايات اليد العليا على الشركات في اختيار موقع المحاكم التي تفصل في قضايا مكافحة الاحتكار الفيدرالية. يقول المؤيدون أن هذا التغيير من شأنه تجنب “ميزة المحكمة المحلية” التي تتمتع بها شركات التكنولوجيا الكبرى في المحكمة الفيدرالية في شمال كاليفورنيا ، حيث يتم النظر في العديد من القضايا ويوجد مقر العديد من الشركات.

قام العديد من المدعين العامين بالولاية برفع قضايا مكافحة الاحتكار ضد الصناعة ، وانضمت العديد من الولايات إلى وزارة العدل ولجنة التجارة الفيدرالية في دعاوى قضائية بارزة ضد Google و Meta (التي كانت تسمى آنذاك Facebook) ، على التوالي ، في أواخر عام 2020.

سيؤدي مشروع القانون أيضًا إلى زيادة رسوم الإيداع التي تدفعها الشركات إلى الوكالات الفيدرالية لجميع عمليات الاندماج المقترحة التي تبلغ قيمتها 500 مليون دولار (حوالي 4080 كرور روبية) أو أكثر ، مع تقليل رسوم المعاملات الصغيرة والمتوسطة الحجم. الهدف هو زيادة الإيرادات لجهود الإنفاذ الفيدرالية.

وبموجب مشروع القانون ، يتعين على الشركات التي تسعى للحصول على الموافقة على عمليات الاندماج أن تكشف عن الإعانات التي تلقتها من الدول التي يُعتقد أنها تشكل مخاطر استراتيجية أو اقتصادية على الولايات المتحدة – وخاصة الصين.

وقالت النائبة الديمقراطية لوري تراهان قبل التصويت: “نجد أنفسنا في لحظة احتكار كدولة”. “لقد نمت الشركات التي تقدر بمليارات الدولارات إلى عمالقة ، مما أدى إلى القضاء على أي منافسة حقيقية في صناعاتهم واستخدام هيمنتهم لإلحاق الضرر بالأعمال التجارية الصغيرة والمستهلكين. لقد مكنتها قوة احتكار Meta من إلحاق الأذى بالنساء والأطفال والناس من جميع الأعمار دون ملجأ. استخدمت أمازون هيمنتها لنسخ منتجات المنافسين وتشغيل الشركات الصغيرة على أرض الواقع “.

صادقت إدارة بايدن ، التي ضغطت من أجل تشريع مكافحة الاحتكار الذي يستهدف شركات التكنولوجيا الكبرى ، على مشروع القانون هذا الأسبوع.

لاقى التشريع معارضة شرسة من الجمهوريين المحافظين الذين انشقوا عن زملائهم في الحزب الجمهوري الداعمين لمشروع القانون. اعترض المحافظون على زيادة الإيرادات المقترحة لهيئات مكافحة الاحتكار ، بحجة أن هناك تجاوزًا صارخًا من قبل لجنة التجارة الفيدرالية في عهد الرئيس جو بايدن.

وصف النائب توم مكلينتوك ، جمهوري من كاليفورنيا ، زعيمة لجنة التجارة الفيدرالية ، لينا خان ، بأنها “يسارية راديكالية تسعى إلى استبدال قرارات المستهلكين بقراراتها”.

قال عضو جمهوري آخر من كاليفورنيا ، النائب داريل عيسى ، لزملائه: “إذا كنت تريد خنق الابتكار ، فقم بالتصويت لهذا”.

إذا فاز الجمهوريون بالسيطرة على مجلس النواب أو مجلس الشيوخ في انتخابات نوفمبر ، فمن المؤكد أنهم سيحاولون عرقلة نشاط لجنة التجارة الفيدرالية والطعن في تفسيرها الأوسع لسلطتها القانونية.

من شأن مقترحات مكافحة الاحتكار الأكثر شمولاً أن تقيد شركات التكنولوجيا القوية من تفضيل منتجاتها وخدماتها على المنافسين على منصاتهم وقد تؤدي أيضًا إلى تفكك إلزامي يفصل منصات الشركات المهيمنة عن أعمالها الأخرى. يمكنهم ، على سبيل المثال ، منع أمازون من توجيه المستهلكين إلى علاماتها التجارية الخاصة والابتعاد عن منتجات المنافسين على منصة التجارة الإلكترونية العملاقة الخاصة بها.

شكلت صياغة هذا التشريع منعطفًا جديدًا في جهود الكونجرس للحد من هيمنة عمالقة التكنولوجيا والممارسات المناهضة للمنافسة التي يقول النقاد إنها أضرت بالمستهلكين والشركات الصغيرة والابتكار. لكن الاقتراح معقد وأثار اعتراضات على بعض البنود من المشرعين من كلا الحزبين ، على الرغم من إدانة الجميع لسلوك عمالقة التكنولوجيا.

واجه المشرعون مهمة حساسة أثناء محاولتهم إحكام قبضتهم على صناعة قوية تحظى خدماتها ، غالبًا بالمجان أو تقريبًا ، بشعبية لدى المستهلكين وهي جزء لا يتجزأ من الحياة اليومية.

لذلك مع نفاد الوقت مع اقتراب موعد انتخابات تشرين الثاني (نوفمبر) في غضون ستة أسابيع تقريبًا ، استخرج المشرعون الأحكام الأقل إثارة للجدل بشأن أماكن محاكم مكافحة الاحتكار ورسوم إيداع الاندماج ، ووضعوها في مشروع القانون الجديد الذي تم إقراره.

أضاف المشرعون البند الذي يستهدف الإعانات الأجنبية للشركات الأمريكية. انتقد الجمهوريون بشكل خاص صراحة الملكية الصينية لمنصة الفيديو الشهيرة TikTok.

في مجلس الشيوخ ، ترعى الديموقراطية من ولاية مينيسوتا إيمي كلوبوشار تشريعات مماثلة مع الجمهوريين تشاك غراسلي من ولاية أيوا ومايك لي من ولاية يوتا.

وقال كلوبشار في بيان يوم الخميس: “إن الإنفاذ الفعال لمكافحة الاحتكار أمر بالغ الأهمية لضمان حصول المستهلكين والشركات الصغيرة على فرصة المنافسة. لا يمكن للمنفذين مواجهة أكبر الشركات التي عرفها العالم من خلال الشريط اللاصق والضمادات”.